绿道建设概况

随着绿道实践的发展，我国绿道逐渐由省域层面向城市层面、社区层面发展，绿道建设区域逐渐由特大城市向中小城市、县、乡镇等延伸。各地在绿道建设过程中，充分结合自身资源条件和特点，发挥优势，呈现出不同的地域特色。

至2015年底，全国31个省（直辖市、自治区）均已开展绿道规划和建设工作。除西藏外，其他省（直辖市、自治区）均已开始在全省（区、市）域范围内推进绿道规划建设。

◆ 绿道建设经验

，绿道建设依托自然山水资源，注重生态环境保护，同时与山体修复、河湖水系治理等环境改善工作相结合，一举多得。如福建龙岩莲花山绿道、福州 “福道”等采用架空栈道的形式，顺应山体自然地势，尽量保护现状植被，避免对动物迁徙造成不良影响；广州东壕涌绿道将原来的地下河涌恢复为露天河涌，成为市民亲水休闲的好去处。

第二，绿道建设充分利用现有道路、林带等线性元素，改造利用存量土地，提高了土地资源利用率。如浙江省大量利用现状山地古道建设山地型绿道；深圳依托原特区“二线关”巡逻道建设特区管理线绿道，依托原广深高速公路隔音林带建设福荣都市绿道；厦门利用废弃铁路建设铁路文化绿道等。

第三，绿道串联重要自然及文化资源节点，完善绿色空间网络，构建文化休闲“长廊”，进一步彰显了地域特色。如北京环二环绿道串联中心城区的主要公园，北京三山五园绿道联系京西历史名园等，提升环境品质，展现古都风韵；广州荔湾绿道串联起水秀花乡景色，展现了西关老城风情，突出岭南历史文化。

第四，绿道加强城乡互动，逐步形成吸引城乡居民休闲度假与康体健身，带动旅游经济发展的“致富之道”。这类绿道大多距离较长，横跨若干地区，沿线资源条件丰富。如广东增城绿道、成都温江绿道、南京中山陵绿道等，吸引游客体验田园野趣，带动了当地旅游经济的发展。

◆ 绿道建设存在的问题

与国外绿道相比，我国绿道尚处于发展初期，虽然绿道建设取得了一定成就，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

，绿道功能有待完善。目前我国绿道的主要形式表现为联结城乡的慢行游憩通道，绿道在生态环保、社会与文化、旅游与经济等方面的综合功能有待完善提升。

第二，绿道空间分布有待拓展。目前大规模的绿道建设相对集中于城郊地区，与群众生活联系紧密的社区级绿道建设有待加强。

第三，绿道可达性及配套服务设施有待改进。目前一些绿道使用率偏低，尤其是位于远郊区的绿道，与居民日常生活联系不够紧密，绿道网络的连通性、可达性有待提升，服务设施需进一步完善。

第四，建成绿道管理维护有待加强。不少地区绿道管理机构的职能分工不明确，绿道维护管理力量不足，在日常养护维修、驿站运营和治安管理等方面存在一定压力。

◆ 各地编制情况

为满足指导、规范绿道规划建设的需求，各地纷纷出台了地方性的绿道规划设计标准、导则及建设指引等。至2015年底，全国已发布执行绿道地方标准1部，省级导则6部，市级导则多部。

住房城乡建设部在组织编制《导则》过程中，借鉴了各地绿道导则相关内容，统一绿道涵义、功能认知等，明确了绿道发展方向；总结了各地绿道建设经验和存在问题，提出了绿道规划设计原则；对指导各地绿道建设，不断提高绿道建设水平具有重要意义。

徐汇区绿化规划测绘规划策划绿化设计汇编

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